작성일 : 26-10-24 21:07
집값 안 잡히고 전월세는 말랐다…“토허제, 단계적 출구전략을”
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집값 안 잡히고 전월세는 말랐다…“토허제, 단계적 출구전략을”
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정부가 서울 전 지역과 경기 12개 지역을 토지거래허가구역으로 지정(토허제 전면 시행)한 지 15일로 1년을 맞았다. 정부는 토허제가 집값 상승의 주범은 아니라고 주장하지만, 전문가들은 전월세 공급 감소로 서울에서 비교적 중저가였던 아파트 가격을 밀어 올렸다고 지적한다.
내년 일부 지역 해제 등 단계적 출구 전략을 검토해야 한다는 의견도 나온다.
국토교통부는 지난해 10·15대책을 통해 이미 토허구역·규제지역(투기과열지구·조정대상지역)이었던 서울 ‘강남 3구’(강남·서초·송파구)와 용산구에 더해 서울 전 자치구와 성남·과천·하남 등 경기 12개 지역을 토허구역·규제지역으로 지정했다. 지난 7월 초엔 경기 화성시 동탄구 등 3개 지역을 추가했다. 토허제는 올해 말까지 유효하고 정부가 연말에 연장 여부를 결정하게 된다.
홍지선 국토부 장관은 지난 7일 국정감사에서 “그나마 토허제를 했기 때문에 (집값을) 이 정도 수준에 묶어둔 것”이라며 “토허제 때문에 집값이 올라간 것은 아니다”라고 말했다.
토허제 연장에 관해서도 홍 장관은 “일단 현재 상황으로 보면 토허제에 대한 어느 정도 수요가 있다고 본다”고 했다. 다만 집값이 상승 중인 경기 다른 지역으로 확대하는 데는 “주택시장을 면밀히 관찰하겠다”며 유보적인 입장을 밝혔다.
토허제 전면 시행 후 집값 상승세가 다소 잦아들었던 것은 사실이다. 하지만 수도권의 매매 거래가 줄어들자 전월세 공급이 감소하는 부작용이 나타났다. 토허구역에선 ‘주택 취득 후 2년간 실거주 의무’가 생기므로 전월세 매물로 공급할 수 없다.
부동산원에 따르면 지난해 10월20일 103.9였던 전세수급지수는 지난 12일 기준 약 1년 만에 122.4까지 올랐다.
지난 8월 초 세제개편안 발표 직후 하락하던 서울 아파트 가격은 다시 상승세를 보이고 있다.
이날 부동산원 주간 동향에 따르면, 서울 아파트 가격 상승률은 지난달 마지막주 0.09%까지 내려왔다가 10월 첫째 주 0.12%, 둘째 주 0.16%로 다시 높아졌다. 특히 경기 남부지역인 성남시 분당구(0.56%→0.79%)·중원구(0.17%→0.55%), 용인시 수지구(0.18%→0.34%)·기흥구(0.35%→0.52%), 화성시 동탄구(0.33%→0.66%) 등 상승률 확대 폭이 두드러진다.
남혁우 우리은행 부동산연구원은 “주택 공급이 부족한데 시중에 유동성은 풀리고 있어 집값이 떨어지는 게 제한적”이라며 “전월세 매물이 부족한 상황에서 반도체 업계 사내대출을 계기로 수원, 용인, 군포, 나아가 하남까지 매수세가 확산하고 있다”고 말했다.
‘갭투자’ 금지, 실거주 의무 강화는 주택 구매 의사층의 소유 자산과 대출 가능액에 맞춰 시세 15억원 이하의 서울 외곽 지역, 경기 남부 등에 수요를 집중시켰다.
다만 부작용과 효과를 둘러싼 여러 의문에도, 서울시가 2025년 초 강남 3구와 용산구에서 토허구역을 해제했다가 집값이 한 주 만에 0.6~0.7%씩 뛰자 한 달 만에 재지정했던 전례가 있어 신중한 접근이 필요한 게 현실이다.
정준호 강원대 부동산학과 교수는 “풍선효과를 막는다는 측면에서 토허구역을 넓게 지정하면서 초기에 효과를 냈던 것이 사실”이라면서도 “전월세 시장에서 부작용과 부동산 시장 열기가 완전히 꺼지지 않은 점을 함께 고려해 일부 핵심 지역을 제외하고 해제하는 방안을 검토해볼 수 있다”고 말했다.
A씨는 헤어진 여성에게 3시간 동안 카카오톡 메시지를 214차례 보냈다. 답이 없자 새벽에 여성이 머물던 술집까지 찾아갔다. 법원은 스토킹 혐의로 기소된 A씨에게 “스토킹범죄로 처벌하면 형사처벌의 범위를 지나치게 넓히는 것”이라며 1심에서 무죄를 선고했다. B씨는 전 연인을 폭행·감금해 고소당했다. 이후에도 8일간 19차례 연락하고 두 차례 집 앞으로 찾아갔다가 기소됐다. 항소심에 가서야 스토킹범죄가 인정됐다.
21일로 시행 5주년을 맞는 ‘스토킹처벌법’의 현실을 보여주는 판결들이다. 법에서 규정하는 처벌 범위와 피해자 보호수단을 확대되는 추세이지만, 법원이 스토킹범죄의 성립 여부를 두고 다른 판단을 내리는 사례가 여전하다. 수사·재판 단계에서 스토킹 범죄의 위험성을 조기에 판단하고 차단할 수 있도록 관련 법령을 개정하고 제도적 보완이 이뤄져야 한다는 지적이 나온다.
스토킹처벌법은 2021년 시행 이후 여러차례 개정됐다. 2022년 신당역 스토킹 살인 사건을 계기로 반의사 불벌 규정이 폐지됐고, 온라인 스토킹 처벌, 위치추적 전자장치 부착 등 법령이 강화됐다. 접근금지 등 잠정조치 기간도 최장 9개월까지 늘어났고, 2024년에는 스토킹범죄 양형기준을 도입해 구체적 처벌 범위를 만들었다. 내년부터는 피해자가 일정한 요건에서 법원에 직접 보호명령도 신청할 수 있게 된다.
스토킹, 교제폭력, 가정폭력 등 관계성 범죄 피해는 줄지 않았다. 경찰은 20일 이혼 소송 등에 대한 불만을 품고 장모를 살해한 뒤 아내를 납치해 달아났다가 검거된 20대 김성우를 특정범죄가중처벌법상 보복살인·보복감금, 특수폭행 등 혐의로 서울동부지방공소청에 구속 송치했다. 경찰청이 박정현 더불어민주당 의원에게 제출한 자료에 따르면 지난해 교제폭력 112 신고는 10만5327건으로, 2021년(5만7305건)보다 83.8% 증가했다. 한국여성의전화는 지난해 언론보도 내용을 분석해 친밀한 관계의 남성에게 살해된 여성이 최소 137명, 살인미수 등의 피해를 입은 여성은 252명이라고 밝혔다.
대법원은 ‘피해자가 실제로 두려움을 느꼈다는 사실이 입증되지 않더라도 객관적으로 불안감·공포심을 일으킬 만한 행위’라면 스토킹에 해당할 수 있다고 판단했다. 개별 행위가 비교적 가볍더라도 반복되면서 피해자의 불안이 커질 수 있다는 취지다. 그럼에도 개별 사건에서 ‘어느 정도의 접근과 연락이 범죄에 해당하는지’는 여전히 법관 개인의 판단이 필요하다. 지나치게 좁게 해석하면 스토킹을 처벌하지 못하고 결국 더 큰 피해를 불러올 수 있다. 반대로 넓게 해석하면 일상적인 분쟁까지 형사처벌하게 되는 문제가 있다. 스토킹 범죄에 대해 오락가락 판결이 나오는 배경이다.
법원은 스토킹 범죄의 재발 우려가 있으면 접근금지나 가해자 유치 등 잠정조치를 내릴 수 있다. 최근 제주 스토킹 살인 등을 계기로 법원이 잠정조치에 소극적인 것 아니냐는 비판이 나왔다. 한 현직 판사는 “경찰이 파악한 반복 신고 이력과 피해자의 상태, 위험성 평가 자료 등은 법원에 전달되지 않는 경우가 많다”며 “법원에서도 잠정조치 결정을 내릴 근거 자체가 없으니 적극 개입이 쉽지 않다”고 밝혔다.
스토킹 범죄에 대한 현행 법률적 제재에 한계가 있는만큼 제도적 보완이 필요하다는 지적이 나온다. 성평등가족부와 법무부, 대법원 법원행정처 등 주요 관계 부처는 지난 6월 잠정조치 결정 때 피해자 상담 이력 등 다양한 자료를 활용하는 방안을 논의했다. 조미선 강원대 법학전문대학원 교수는 “형사절차가 피고인의 형사책임을 판단하는 데 중심을 두고 있어 법원의 피해자 보호는 소극적인 측면이 있다”며 “피해자가 보호조치를 요구하고 절차에 참여할 권리까지 법률로 더욱 명확히 보장해야 한다”고 했다.
법원의 보호명령을 위반한 가해자에 대해 처벌을 강화하는 입법 필요성도 제기된다. 지금은 접근금지 명령을 어기고 스토킹을 계속하더라도 법정형이 자동으로 가중되지는 않는다. 판사들이 명령 위반을 불리한 양형사유로 고려하고 있지만, 그 중대성을 평가할 별도의 가중처벌 규정이 필요하다는 것이다.
이승준 연세대 법학전문대학원 교수는 “피해자에 대한 상해나 사망을 유발하거나 잠정조치를 반복적으로 위반하는 경우 가중처벌하는 규정도 고려해볼 수 있다”고 설명했다. 해외에선 이같은 규정이 이미 시행되고 있다. 일본은 일반 스토킹범죄를 1년 이하의 구금형으로 처벌하지만, 금지명령을 위반하면서 스토킹범죄를 저지르면 2년 이하로 가중처벌한다. 영국 일부 지역은 법원의 스토킹보호명령을 정당한 이유 없이 위반하면 독립된 범죄로 처벌해 정식재판에서 최대 징역 5년까지 선고할 수 있도록 한다. 이 교수는 “잠정조치 기간 연장, 가해자 상담과 위탁조치 신설, 접근금지 범위 확대 등 범죄가 발생하기 전에 위험을 차단할 대책도 함께 마련해 나가야 한다”고 말했다.성주군하수구막힘원지동하수구막힘1주일렌트개인회생모바일대출이혼재산분할렌트가격창원이혼전문변호사내자동하수구막힘제천시화산동싱크대막힘백아면하수구막힘이기동싱크대막힘예천하수구막힘월장기렌트카현대 쏘나타 디 엣지 장기렌트연수구연수동하수구막힘안정면하수구막힘광산구도천동하수구막힘미아동하수구막힘수입장기렌트카고척동싱크대막힘장기렌트순위위자료필운동싱크대막힘이혼재산분할협의서의사대출부천이혼전문변호사양주동싱크대막힘친권포기천만원신용대출상환대출장기렌트홈쇼핑영천동하수구막힘제네시스 G80 장기렌트교량동하수구막힘대구이혼전문변호사이태원동싱크대막힘남중동싱크대막힘이혼상담전화기아 K9 장기렌트대전이혼전문변호사이혼전문변호사추천의정부시스템에어컨교체홍성군하수구막힘서삼면싱크대막힘변기막힘영암군하수구막힘구미이혼전문변호사신설동싱크대막힘수입차장기렌트아영면싱크대막힘노원구싱크대막힘아주동하수구막힘고군면하수구막힘용인시신봉동하수구막힘지좌동하수구막힘수원팔달경찰서변호사신백동싱크대막힘수원시장지동싱크대막힘기아 쏘렌토 장기렌트21세장기렌트임암동하수구막힘한달렌트비용내륙렌트카공주시교동하수구막힘인천이혼전문변호사원룸대출사업자채무통합대환대출광산구남산동하수구막힘양천경찰서변호사쌍교동하수구막힘기아 스포티지 리스청천면싱크대막힘저축은행대출조회기아 카니발 장기렌트캐스퍼EV할부성호동싱크대막힘월계동하수구막힘양육비계산낙원동하수구막힘고창군대산면하수구막힘부천시심곡동하수구막힘석장동싱크대막힘성범죄전문변호사현대자동차견적명서동싱크대막힘창원시성산동싱크대막힘양구읍하수구막힘장기렌트잔존가치기아 스포티지 장기렌트이혼소송장기렌트견적사이트울산탐정사무소2개월렌트카기아 모닝 장기렌트현대 쏠라티 리스양강면하수구막힘영천시하수구막힘기아 스팅어 리스익산시신용동싱크대막힘낙원동싱크대막힘수원시금곡동싱크대막힘종로구효자동하수구막힘위자료유튜브 구독자 구매상간녀위자료1500만원대출파동싱크대막힘평창동하수구막힘천남동하수구막힘5개월렌트카광산구월계동하수구막힘테슬라 Model Y 장기렌트서울마포구하수구막힘렌터카싼곳저소득층창업대출이혼상담의정부강제추행변호사야동동싱크대막힘대평면싱크대막힘상간녀소송운니동싱크대막힘개인회생면책대출그랜저 신형 그레이 장기렌트저신용자비상금대출중림동싱크대막힘동래구온천동하수구막힘관철동싱크대막힘사업자렌트카거제시아양동하수구막힘원정동하수구막힘경주시평동하수구막힘석포면싱크대막힘현대 더 뉴 투싼 장기렌트동촌동싱크대막힘장기렌트카보증금기아 니로 장기렌트일산개인회생조정이혼장기렌트셀프견적렌트카프로모션송파하수구막힘외제차렌트안양이혼전문변호사태장동싱크대막힘태평로싱크대막힘양천구목동하수구막힘장기렌트카저렴한곳개인회생면책후대출사당동하수구막힘안산시하수구막힘현대 그랜저 장기렌트당진시용연동싱크대막힘어남동하수구막힘수한면싱크대막힘수입자동차가격고양싱크대막힘능동하수구막힘제네시스 GV80 장기렌트위자료이혼소송홍성읍하수구막힘성남천정형냉난방기기아 쏘렌토 장기렌트김해시싱크대막힘울산중구태화동하수구막힘재산분할월롱면하수구막힘K8 하이브리드 장기렌트춘천시옥천동하수구막힘진리동하수구막힘광주북구수곡동하수구막힘밀양시상동면싱크대막힘우면동변기막힘월렌트비교분당강제추행변호사덕은동싱크대막힘양육권모종동하수구막힘단기렌트카은평경찰서변호사기아차렌트카이혼재산분할도촌동하수구막힘장기렌트특가영천시화북면싱크대막힘국내렌트카천안중고에어컨수리가천동하수구막힘여주흥신소위자료전동면하수구막힘종로구송월동하수구막힘안양법무법인담산동하수구막힘상산곡동싱크대막힘수성구지산동하수구막힘나주시남내동싱크대막힘사설탐정가격현대 쏘나타 디 엣지 장기렌트평동하수구막힘성남상간소송변호사김천시봉산면싱크대막힘현대 싼타페 장기렌트위자료연수구송도동싱크대막힘한남동하수구막힘체부동싱크대막힘회천면싱크대막힘미용실마케팅구례읍하수구막힘외하동하수구막힘흑암동싱크대막힘강동산부인과상거동하수구막힘신양면싱크대막힘KGM 티볼리 장기렌트대출회사신길동싱크대막힘의왕시싱크대막힘위자료상개동싱크대막힘대구중구대안동하수구막힘양산시평산동하수구막힘하수구막힘반남면하수구막힘제네시스 GV70 리스울산하수구막힘원효로변기막힘그랜저 그레이 장기렌트부천시소사동하수구막힘거여동하수구막힘혜화동변기막힘기아 쏘렌토 장기렌트대전동구자양동싱크대막힘소담동싱크대막힘양육권평택학교폭력변호사남양주이혼전문변호사우동싱크대막힘광천동싱크대막힘청주시평촌동하수구막힘개포동하수구막힘전곡읍싱크대막힘유어면싱크대막힘장기연체대출강릉시남문동싱크대막힘진안군백운면하수구막힘부계면싱크대막힘하중동하수구막힘증산동하수구막힘원주삼성시스템에어컨천정형냉난방기중고장기렌트광주시직동하수구막힘엄정면하수구막힘대출받기쉬운곳휴대폰성지순천시석현동싱크대막힘조정이혼조야동하수구막힘인헌동싱크대막힘수원하수구막힘보은싱크대막힘무안군싱크대막힘당주동변기막힘흥신소의정부변호사BMW 4 Series 컨버터블 리스기아김해이혼전문변호사용산하수구막힘법인차렌트제천탐정사무소기아 디 올 뉴 셀토스 장기렌트간동면하수구막힘현대 포터 리스일산중고천정형냉난방기대부담보대출이혼변호사효현동싱크대막힘대전치과4개월렌트수원이혼전문변호사용인기흥구하수구막힘군산시구암동싱크대막힘본성동싱크대막힘강동구하수구막힘수성구황금동하수구막힘정읍시상동싱크대막힘남통동하수구막힘여주중고천정형냉난방기장기렌트다이렉트견적중장기렌트사당동하수구막힘세종이혼전문변호사하월곡동싱크대막힘산동읍싱크대막힘상주시인평동하수구막힘남양주이혼전문변호사목포시죽동하수구막힘영원면하수구막힘신모산동하수구막힘고령하수구막힘동해시구미동싱크대막힘피망뉴베가스머니상지사동하수구막힘병영면하수구막힘렌트카픽업서비스청주이혼전문변호사현대차구매개인사업자장기렌트동작구싱크대막힘 빠른견적석문면싱크대막힘도내동하수구막힘친권자동의서능곡동싱크대막힘JB우리캐피탈렌터카창원시하수구막힘건건동싱크대막힘창원시창곡동하수구막힘용인이혼전문변호사성남시창곡동싱크대막힘탑대성동하수구막힘이혼소송저금리채무통합대환대출렌트1년자동차비교견적기아 더 뉴 카니발 장기렌트석관동하수구막힘개인대부업체서울이혼전문변호사월미동하수구막힘전포동싱크대막힘전기차장기렌트기아 쏘렌토 장기렌트구룡면하수구막힘장교동싱크대막힘피망포커칩 충전익산시금마면싱크대막힘조정이혼경산시사정동싱크대막힘저축은행대출비교초기비용없는장기렌트카죽정동하수구막힘구미이혼전문변호사승촌동하수구막힘무보증렌트카평동하수구막힘회천면하수구막힘렌터카회사채무대환대출강남상간소송변호사대치동싱크대막힘목상동하수구막힘창원이혼전문변호사이혼소송비용기아 셀토스 장기렌트마포구신정동싱크대막힘북아현동하수구막힘외도증거도림동싱크대막힘연체이력자대출체부동하수구막힘신차구매종로구인의동하수구막힘묘동하수구막힘신촌동하수구막힘이혼필요서류간편론저신용중고렌트카대치동하수구막힘장기렌터카장단점의정부시송산동하수구막힘월차렌트파호동싱크대막힘창원시반월동싱크대막힘리스장기렌트차이홍파동하수구막힘울산하수구막힘하촌동싱크대막힘선원면싱크대막힘동교동하수구막힘법인렌트카차량렌트가격이천천정형냉난방기자동차할인안산이혼전문변호사1박2일렌트성내충인동싱크대막힘생비량면하수구막힘이혼소송이혼상담진부면하수구막힘경주시황성동싱크대막힘신용보증재단대출제네시스 G70 장기렌트현대 스타리아 장기렌트단기렌탈송파구변기막힘영천시화남면싱크대막힘대광동하수구막힘대전서구하수구막힘400대출가사상담재산분할임곡동싱크대막힘렌트카견적서장기렌트무보증대출통합천연동싱크대막힘폭스바겐아테온은평구구산동하수구막힘유양동싱크대막힘수영구싱크대막힘평택학교폭력변호사대구하수구막힘이혼가정상담광진구자양동싱크대막힘괴전동하수구막힘겸백면하수구막힘구미이혼전문변호사부여군싱크대막힘각산동싱크대막힘옹동면하수구막힘천안이혼전문변호사거제시삼거동하수구막힘안림동하수구막힘당진시수청동하수구막힘금호동하수구막힘이혼양육권안산이혼전문변호사돈암동싱크대막힘공인인증서대출피망머니세종시대평동하수구막힘쏘렌토 화이트 리스오곡면싱크대막힘인가결정후대출경주시성동동하수구막힘한강로변기막힘인천이혼전문변호사만21세장기렌트사고대차렌트합의이혼양식인천하수구막힘소안면하수구막힘충주시싱크대막힘연서면하수구막힘수원불법촬영변호사양육권변경남양주학교폭력변호사사천시신수동싱크대막힘서천군싱크대막힘장기렌트프로모션강진군도암면하수구막힘삼척시성북동싱크대막힘SBI저축은행대환대출경주이혼전문변호사대부업체조회국어시험웹사이트 상단노출시흥시대야동싱크대막힘봉정동하수구막힘수원마약전문변호사양천구변기막힘 빠른견적화영동하수구막힘운남동싱크대막힘청주시서운동싱크대막힘회암동싱크대막힘목동싱크대막힘영덕읍싱크대막힘송부동싱크대막힘경산싱크대막힘기아 K8 장기렌트KGM 액티언 하이브리드 장기렌트캐스퍼전기차렌트이혼변호사양산이혼전문변호사광화동싱크대막힘의정부중고시스템에어컨미아동하수구막힘인사동하수구막힘이혼전문법률사무소수서동하수구막힘차량단기렌트진월동하수구막힘의정부학교폭력변호사위자료산월동싱크대막힘성전면싱크대막힘양육권역촌동하수구막힘구림면하수구막힘운흥동하수구막힘성산동싱크대막힘유성구신성동싱크대막힘강릉시성산면하수구막힘싼타페 장기렌트용해동하수구막힘의정부시송산동싱크대막힘개인사업자장기렌트베뉴렌트풍산읍싱크대막힘광산구동림동싱크대막힘상간녀소송율현동하수구막힘여주시상동싱크대막힘영주시고현동하수구막힘제덕동싱크대막힘인사동하수구막힘홍천군하수구막힘온정면싱크대막힘흥신소수원성범죄변호사주택후순위담보대출수성
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